El Sistema de Acreditación de los Servicios Municipales, como ya hemos visto en artículos anteriores, tienen como objetivo incentivar la Mejora Continua de la gestión de las Municipalidades como camino hacia la Excelencia.
Esta acreditación reconoce el nivel de Servicio a la comunidad ofrecido por la Municipalidad.
Este “nivel” de servicio ofrecido se mide en base al “Modelo de Gestión de Calidad de los Servicios Municipalidades” que, de alguna forma, tienen que cuantificar el servicio. Para ello establece 3 niveles de gestión ofrecidos por la Municipalidad (nivel inicial, nivel intermedio y nivel avanzado), que se evalúan respecto de dos aspectos: la capacidad global de gestión de la Municipalidad y la capacidad de gestión de los servicios que ofrece.
Estos servicios que se evalúan para la acreditación, se clasifican en 5 grupos:
1. Desarrollo comunitario:
a. Desarrollo de Organizaciones Comunitarias: Asistencia técnica y legal a las organizaciones, normalmente a través de capacitaciones, para lograr el fortalecimiento de las organizaciones territoriales y funcionales a través de iniciativas que permitan el desarrollo local de la comuna. Así como apoyo a la participación vecinal mediante FONDE VE (Fondo de Mejoramiento Vecinal y Equipamiento Comunitario.
b. Intermediación Laboral: a través de SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo) e implementación de políticas laborales.
c. Gestión de Subsidios y Becas Estatales y apoyo para la Postulación a la Vivienda: Subsidios de transferencia monetaria como SUF (Subsido Único Familiar), PASIS (Pensiones Asistenciales), SAP (Subsidio al Consumo de Agua Potable y Alcantarillado, Beca Presidente de la República y apoyo técnico para la Postulación a la Vivienda.
d. Entrega de Subsidios y Beneficios Municipales: para satisfacer necesidades puntuales de cierta gravedad a personas o grupos de personas carentes de recursos.
2. Servicios a la Comunidad
a. Entrega y Supervisión de Servicios de Obras: otorgamiento por parte de la DOM (Dirección de Obras Municipales) de permisos de obras a realizar en la comuna y cumplimiento de legislación aplicable, así como la aprobación de las subdivisiones en el área urbana, loteos urbanos y rurales de la comuna.
b. Extracción y disposición de residuos domiciliarios: retiro periódico de residuos generados en los domicilios y transporte a lugares habilitados para su destrucción o tratamiento.
c. Control de Zoonosis: prevención de impactos ambientales originados por aspectos sanitarios de animales.
d. Mantención de Áreas Verdes de la comuna.
e. Mantención de Alumbrado Público: reparación de fallas, control de consumo eléctrico, pago a proveedores…
f. Limpieza de Vías Públicas
3. Tránsito y Transporte
a. Entrega y Renovación de Licencias de Conducir
b. Entrega y Renovación de Permisos de Circulación
c. Mantención de Señalización Vial: mantención de las señales, de la demarcación de las calles y de la semaforización de la comuna.
4. Administración y Finanzas
a. Entrega de Patentes Municipales
5. Servicios Estratégicos
a. Otros servicios directamente relacionados con la estrategia de desarrollo comunal.
La Municipalidad para participar en el proceso de Acreditación, debe definir cuáles son los servicios que se van a incorporar al proceso de acreditación debiendo incluir:
- Los servicios mínimos que se establecen en el Modelo según el grupo el grupo de Municipio al que pertenezca. Existe grupo A en el que se encuentran los Municipios en los que predominan los servicios en el Área de Urbanismo y Tránsito frente al Área Social y Comunitaria y el grupo B, en el que se encuentran los municipios en los que sucede lo contrario que en el grupo A, por ser municipios con menor población o en los que está disminuyendo.
- Los servicios que sean estratégicos de la propia Municipalidad.
De esta forma los servicios a acreditar para conseguir los distintos niveles son:
- GRUPO A:
Para el nivel inicial debe acreditar los servicios de los puntos 1a, 1b, 1c, 2a, 3b de la anterior clasificación. Para el nivel intermedio y avanzado debe incluir los servicios de los puntos 1d y 2b además de los anteriores.
- GRUPO B:
Para el nivel inicial debe acreditar los servicios de los puntos 1a, 1c y el servicio que elija la municipalidad en las áreas de Servicios a la Comunidad o Tránsito y Transporte. Para el nivel intermedio y avanzado, la municipalidad puede elegir entre los servicios de los puntos 1b y 1d.
Una vez seleccionados los servicios, la municipalidad debe establecer un compromiso explícito con la mejora continua de sus procesos, con miras a llegar a la excelencia.
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