OHSAS 18001

En OHSAS 18001, el Análisis Preliminar de Riesgos (APR) es una herramienta de bastante utilidad en la detección y la localización de riesgos. Se puede decir que es un mecanismo básico de Evaluación de Riesgos utilizado por las entidades para analizar los riesgos de un proceso.

El APR se utiliza para un primer análisis “cualitativo” llevado a cabo a lo largo del diseño y desarrollo de todo proceso, producto o sistema. La característica básica de la revisión inicial es de relevante utilidad para revelar aquellos aspectos que a veces pasan desapercibidos en los sistemas de seguridad ya existentes.

Dicha técnica de identificación de riesgos conocida en inglés también como PHA cuyas siglas corresponden a Preliminary Hazard Analysis, fue desarrollado en un principio por las Fuerzas Armadas Estadounidenses para así, más tarde, adaptarse con otros nombres por algunas organizaciones químicas americanas.

El Análisis Preliminar de Riesgos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001 es un mecanismo precursor de diferentes métodos de análisis de naturaleza más compleja y solo se lleva a cabo en la fase de desarrollo de las instalaciones físicas y en aquellos casos en los cuales no hay datos o experiencias anteriores tanto del proceso como del tipo de implantación.

Este APR del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS-18001 selecciona los productos peligrosos y los equipos principales de la empresa. Además, se estima como una comprobación de los puntos en los que, de manera no controlada, se puede liberar energía. Dicho método pretende formular una lista de estos puntos con los peligros relacionados a:

• Límites entre componentes de los sistemas.
• Instalaciones objeto del estudio.
• Materias primas, productos intermedios o finales y su reactividad. Equipos y maquinaria de planta.
• Operaciones como pruebas, mantenimiento, puesta en marcha, paradas, etc.
• Equipos y materiales de seguridad.
• Contexto de los procesos.

Para realizar un Análisis Preliminar de Riesgos en OHSAS 18001 de una manera eficiente se tienen que cubrir las etapas siguientes:

• Recopilar la información necesaria.
• Desarrollar el APR propiamente dicho y el informe de resultados.

Además de la utilización de este método hay que tener en cuenta que el objetivo principal del APR es controlar los peligros así como los aspectos que comenzaron a originarlos y otros aspectos que, puedan provocar consecuencias no deseables. Por otra parte, este APR en un Sistema de Gestión de SST puede identificarse también criterios de diseño u otras opciones que ayuden a eliminar o minimizar considerablemente estos riesgos o peligros importantes.

En esta línea, se tienen que considerar estos elementos también:

• Instalaciones de almacenamientos, equipos de pruebas.
• Interrelaciones peligrosas entre equipos y sustancias, que pueda provocar la iniciación y propagación de fuegos y explosiones, sistemas de control y paro.
• Influencia de factores ambientales tales como vibraciones, humedad, temperaturas externas, descargas eléctricas, etc.
• Equipos de seguridad disponibles tales como sistemas de protección contra incendios y equipos de protección personal.
• Procedimientos de operación, pruebas en vacío, mantenimiento y emergencias provocadas por errores humanos, distribución de equipos, y accesibilidad.
• Equipos y materiales peligrosos tales como combustibles, sustancias altamente reactivas, sustancias de naturaleza tóxica, sistemas de alta presión, etc.

Según OHSAS18001, para llevar a cabo un desarrollo adecuado del APR se tiene que contar además con:

1. Análisis detallado. En este apartado nos referimos a que se debe llevar a cabo un análisis ordenado en base a los acontecimientos, sin excluir pasos básicos preliminares. Por ejemplo: traslado de herramientas, uso de herramientas, preparación del espacio de trabajo, entre otros.
2. Reconocimiento de los peligros que se han dado en cada uno de los procesos. No se debe minusvalorar ninguna etapa porque, por muy simple que parezca, incluye peligros para la integridad de las personas. Por ello, se deben valorar y reconocer todas aquellas situaciones de peligro que estén vinculadas con alguna tarea concreta.
3. Estimación del Peligro. Esto nos facilitará cuantificar el impacto que dicho peligro podría tener en las personas, equipos materiales o medio ambiente.
4. Desarrollar e implementar las Medidas de Control. Las medidas de control deben ser, definitivamente, específicas para cada peligro con el objetivo de tratarlo con la mayor eficacia consiguiendo inhabilitar las posibilidades de daño que pueda causar ese peligro.
5. Constituir responsabilidades. Se debe especificar la responsabilidad de cada una de las personas encargadas del control de la supervisión o asesoramiento en prevención de riesgos.
6. Aceptación del Documento. La aprobación de un Análisis Preliminar de Riesgos en un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS-18001 debe ser realizada por el encargado de la prevención de cada departamento.

Por último, los resultados que se han conseguido en un APR según OHSAS 18001 tienen que registrarse adecuadamente de modo que se visualice claramente los peligros constatados e identificados, así como la causa, la consecuencia principal que lo genera, y las distintas medidas correctivas o preventivas.

La metodología de APR tendrá que aplicarse en las etapas de ciclo de vida de las instalaciones según se establece en la Instrucción de Análisis y Gestión de Riesgos OHSAS18001.

Con este análisis, el Sistema de Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (SGSST) pretende fomentar la creación de entornos laborales seguros, ya que ofrece un escenario en el cuál le permite a la empresa identificar y controlar de forma satisfactoria los riesgos de salud y seguridad más destacados. Además, posibilita minimizar el número de accidentes, cooperar en el cumplimiento de las leyes y también a progresar el rendimiento del personal.